2024年是中華人民共和國成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是常州萬億之城再出發(fā)的第一年。常州市機關事務管理局在市委、市政府堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，聚焦黨的二十大法治建設戰(zhàn)略部署，緊扣“萬億之城再出發(fā)”主題，堅持以服務好全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局為出發(fā)點，以積極融入“532”發(fā)展戰(zhàn)略、新能源之都建設等為支撐點，以法治政府建設示范創(chuàng)建活動為著力點，以推動機關事務工作高質(zhì)量發(fā)展為切入點，為奮力書寫好中國式現(xiàn)代化常州答卷提供有力法治保障、良好法律服務、優(yōu)質(zhì)法治環(huán)境。

一、緊握法治舵盤，引領機關事務中心工作

（一）落實主體責任，法治工作氛圍濃厚

切實以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，加強黨對法治建設工作的領導，提高政治站位，突出黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，將黨的建設、法治建設與機關事務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實，有效形成主要領導全面抓、分管領導重點抓、職能部門系統(tǒng)抓、法治建設工作聯(lián)絡員具體抓的良好工作格局。

（二）健全工作機制，法治聯(lián)系更加進步

加強法治建設工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，進一步健全和明確法治建設工作領導小組、組織架構(gòu)、人員分工及制度體系。局機關各處室、局屬各單位負責人及全市系統(tǒng)法治建設工作聯(lián)絡員切實履行直接責任。及時傳達貫徹上級要求，落實法治建設工作部署，注重收集資料、圖片等素材，健全法治建設臺賬，并及時上報工作開展情況，切實提高工作質(zhì)量和效率。

（三）加強績效考核，法治監(jiān)督力度加大

加強依法管理、依法保障、依法服務能力，定期謀劃、研究、分析法治建設情況。將法治建設與高質(zhì)量考核、局屬事業(yè)單位績效管理和綜合考核以及黨員積分制管理考核、公務員平時考核、事業(yè)單位人員年度考核等緊密結(jié)合。局本級及所屬單位在半年和年度工作總結(jié)中，專題匯報法治建設情況，定期形成并上報述法報告。加強對法治建設工作聯(lián)絡員的培養(yǎng)、教育、考核和激勵，建立健全相關工作機制。

二、同揮法治船槳，賦能機關事務治理體系

（一）堅持政治引領，法治管理水平持續(xù)提高

始終將習近平法治思想作為機關事務工作的根本遵循和行動指南，吃透基本精神，把握核心要義，自覺落實到全面依法治理的全過程和各方面。堅持把習近平法治思想的新理念新思想新戰(zhàn)略作為黨組理論中心組學習的重點內(nèi)容，全年開展專題學習12次，充分發(fā)揮領導干部示范帶頭作用。將法治工作納入年度干部職工教育培訓，加強學用結(jié)合、學以致用，突出實踐特色，拓展廣度深度。嚴格落實重大事項決策制度，明確決策主體、決策范圍、法定程序、法律責任，強化決策程序的約束力。建立健全重大決策合法性審查制度，凡涉及法律事務的必須進行合法性審查，開展重大決策風險評估，有效防范和化解風險。完善合同審查制度，凡是對外簽訂的各類合同，在履行內(nèi)部會簽流程的基礎上，必須由法律顧問進行合法性審查，有效提高依法行政能力和法治水平。

（二）突出全員學習，法治意識顯著提升

認真貫徹落實國家工作人員學法用法制度，組織領導班子和工作人員學習法律法規(guī)，用好“中國普法”公眾號、“法潤江蘇”普法平臺課程資源，利用微信工作群和黨團活動開展學法活動。通過干部職工學法用法考試、專項知識競賽等形式，推動法律法規(guī)學習常態(tài)化、制度化。邀請“八五”普法講師團成員或?qū)ｉT法律專家人才，開展普法專題授課學習。加大對工作人員初任培訓、崗位培訓中通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等培訓力度。持續(xù)深入開展憲法、民法典、國家安全法、安全生產(chǎn)法等專項學習宣傳活動，引導干部職工養(yǎng)成尊法、學法、守法、用法習慣。

（三）體現(xiàn)專業(yè)特色，法治體系更加完善

按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”的要求，加強對機關事務領域“三個條例”“兩個辦法”以及機關事務系統(tǒng)出臺的一系列政策法規(guī)的宣傳，健全機關事務政策法規(guī)標準制度，不斷強化黨政機關國有資產(chǎn)、辦公用房、公務用車、公共機構(gòu)節(jié)能管理等法定職能，以及機關財務、安全生產(chǎn)、集中采購、愛國衛(wèi)生、機關食堂和內(nèi)部餐廳公務接待和易地交流領導干部服務保障等黨委政府賦權(quán)職能有效履行。按照職責分工，建立健全權(quán)力清單和責任清單，發(fā)揮職能作用，強化監(jiān)督指導，加強行業(yè)建設，進一步彰顯機關事務法治工作成效。

同時，聚焦主責主業(yè)，聯(lián)合紀檢監(jiān)察機關及巡察、財政、審計等部門，持續(xù)做好黨政機關辦公用房、公務用車、機關食堂和內(nèi)部餐廳公務接待管理，以及黨政機關落實過緊日子要求、落實安全生產(chǎn)工作要求、公共機構(gòu)節(jié)能等工作落實情況的督查檢查，持續(xù)加大監(jiān)管力度，有效推動舉措落實。加強內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督，有序推動內(nèi)巡、內(nèi)審工作，確保權(quán)力規(guī)范運行。

三、高揚法治風帆，履行機關事務法治責任

（一）加大宣傳力度，法治覆蓋更加全面

按計劃完成“八五”普法規(guī)劃及年度普法依法治理工作聯(lián)動事項計劃。充分發(fā)揮“報、網(wǎng)、端、微、屏”在法治宣傳教育中的作用，不斷提升新媒體法治宣傳效能。切實重視普法工作，精心制作宣傳冊、海報、橫幅等，定期開展普法宣傳活動。重點組織好“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周等活動，講好憲法故事，營造尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的濃厚氛圍。大力弘揚中國特色社會主義法治文化，扎實推進法治文化建設，開展“互聯(lián)網(wǎng)＋機關事務法治宣傳”行動，拓展“法治六進”活動形式，積極開展群眾性法治文化活動，加大法治氛圍營造及硬件設施投入改造，滿足干部職工法治文化需求，以法治文化引領法治實踐，增強普法工作的針對性和吸引力。通過局公眾號法治機關建設專欄，全年共發(fā)布法律知識50余期。圍繞《中華人民共和國勞動法》、集中采購、辦公用房管理、公務用車管理等方面組織相關政策宣傳10余場次，組織干部職工300余人次參與法律知識競答。

（二）開展示范創(chuàng)建，法治成果更加顯現(xiàn)

充分發(fā)揮在普法與依法治理過程中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動形成機關事務系統(tǒng)普法依法治理工作改革創(chuàng)新、競相發(fā)展的良好局面。在全市普法與依法治理創(chuàng)新案例、法治惠民實事項目等申報工作中，《綠色低碳節(jié)能先行——常州市開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周活動》《安全出行幸“盔”有你——常州市機關幼兒園開展生命教育系列微主題活動》案例被評為全市普法與依法治理工作創(chuàng)新案例，《打造有力度有溫度的法治化國有房產(chǎn)管理模式》項目獲評法治惠民實事項目，我局也被評為優(yōu)秀組織單位。

2025年，市機關事務管理局將根據(jù)市委全面依法治市委員會工作要求，站在更好地服務全市中心工作、更好地服務政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，把法治精神貫穿到推進機關事務工作高質(zhì)量發(fā)展各方面全過程，提高依法履職水平，不斷健全機關事務政策制度體系，提高法治隊伍專業(yè)化水平，切實深化和創(chuàng)新機關事務依法管理、依法保障實踐舉措。

一是進一步加強法治學習實踐。把學習貫徹習近平法治思想作為法治機關建設的首要政治任務，按計劃開展黨內(nèi)和行政法律法規(guī)學習，注重自學與集中學習相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合，不斷提升學習深度和廣度。加強對《機關事務管理條例》《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關公務用車管理辦法》《黨政機關辦公用房管理辦法》等與機關事務工作緊密聯(lián)系的相關政策法規(guī)的學習，不斷提升全局系統(tǒng)法治理論水平和依法辦事能力。

二是進一步落實法治宣傳教育。積極配合市法宣辦、市司法局開展普法宣傳活動，利用憲法宣傳日、法治宣傳月、公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周等重要節(jié)點，不斷擴大法治宣傳范圍。積極參與全市各項法治文化傳播活動，通過法律知識競賽、法治書畫展覽、微視頻播放等方式提升全局系統(tǒng)學法的積極性。建好建強局網(wǎng)站、局微信公眾號等普法陣地載體，通過各級各類媒體，加強普法宣傳教育。深化與重點普法單位結(jié)對共建，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。

三是進一步加強法治監(jiān)督管理。深化機關事務依法治理，落實主體責任，圍繞辦公用房、公務用車、公務接待、公共機構(gòu)節(jié)能、安全生產(chǎn)等工作，加強與紀檢監(jiān)察機關聯(lián)動，強化內(nèi)部監(jiān)管，不斷筑牢法治體系，提升依法治理水平，以《機關事務管理法》立法為契機，不斷提升機關事務法治化管理水平。