常文廣旅復(fù)〔2025〕67號

陸衛(wèi)軍委員：

您提出的《關(guān)于堅持“文化創(chuàng)新”，實現(xiàn)文化消費升級及文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型雙贏的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，我市堅持文商體旅融發(fā)展，通過“創(chuàng)精品、塑標(biāo)識，促共享、惠民生，強融合、提質(zhì)效”，不斷提升群眾文化消費體驗，激發(fā)消費潛力。市委、市政府制定出臺《關(guān)于加快推動文化高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，積極構(gòu)建“兩翼帶動、全域聯(lián)動”的空間布局，全力打造“6+3”的產(chǎn)業(yè)體系。在區(qū)域空間上，建了以武進、新北兩大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心，其他各板塊協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展格局。在產(chǎn)業(yè)體系上：形成了以文化裝備制造、廣告會展、文化旅游、影視動漫、電競體育、數(shù)字版權(quán)等六大優(yōu)勢行業(yè)為主，竹刻刺繡、苗木電商、智能家居等三個特色行業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)布局。2024年常州規(guī)上文化單位新增221家，總數(shù)為1093家，實現(xiàn)營業(yè)收入1593.3億元，增長50.5%，全市文化產(chǎn)業(yè)法人單位達3萬余家，涌現(xiàn)出恐龍園文旅集團、捷成華視、靈通展覽、贊奇科技、吟飛科技等一批具有較大影響力的文化企業(yè)。2023年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值564.5億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達5.58%，位列全省第三。2024年接待國內(nèi)外游客近11860.8萬人次，實現(xiàn)旅游總收入1367.5億元，旅游經(jīng)濟主要指標(biāo)穩(wěn)居全省第一方陣。

文旅消費方面，著力構(gòu)建消費新場景和流量新入口，加大力度支持以首演、首秀、首展等為代表的首發(fā)經(jīng)濟，鼓勵引導(dǎo)經(jīng)營主體發(fā)展冰雪、夜游、水游、低空等新業(yè)態(tài)，開發(fā)工業(yè)游、研學(xué)游、文博游等融合型產(chǎn)品，整合文化娛樂、體育運動、商務(wù)休閑等資源，盤活存量低效空間，打造一批線下文商旅體消費場景，提升街面人氣、豐富消費體驗。油罐公園改造提升、常州仙鶴醬油廠舊址改造“藍·1869文化園”等工業(yè)遺存煥新項目成為文旅融合新標(biāo)桿。持續(xù)打響“青春樂都”城市品牌，累計舉辦大型演出活動50余場，吸引樂迷超140萬人次，帶動綜合消費超90億元。攜手理想汽車開展?fàn)I銷推廣，以1.25億元文旅消費補貼撬動汽車及文旅消費超65億元。今年以來，我們積極搶抓寵物經(jīng)濟賽道，開展主題消費季活動，成功舉辦寵物嘉年華活動和寵物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，兩天客流超2.8萬人次，實現(xiàn)消費超570萬元。常州博物館推出收費特展“金色?；琛獫h代海昏侯劉賀墓出土文物特展”，早鳥票5天售出3萬張，“五一”期間日均接待觀眾超5000人次，帶動博物館“五一”假期期間接待游客近6萬人次。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承方面，全市已評定市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目226個，其中人類非遺項目1個、國家級項目13個、省級項目78個、市級項目134個。依托江蘇省智慧文旅平臺，形成國家、省、市、區(qū)級非遺代表項目及代表性傳承人的數(shù)據(jù)庫，并進行動態(tài)化維護更新。乙巳春節(jié)期間，常州梳篦、常州留青竹刻等一批非遺代表性傳承人開展線上直播活動，“邢糧木藝”梳篦銷售量同比春節(jié)檔增長50%，每日直播間銷量達30萬元；成功舉辦第十屆“常州非遺嘉年華”，吸引線上線下參與人次超80萬。

市場監(jiān)管方面，堅持全環(huán)節(jié)保障，著力做優(yōu)服務(wù)品質(zhì)。一是公共服務(wù)提質(zhì)增效，推動服務(wù)重心下沉、文化資源下移，持續(xù)探索圖文博美等公共文化場館延時開放模式，建成16家省級“最美公共文化空間”，常州三杰紀念館等4家文博場館晉升為國家二級博物館；全面升級外來游客全域公共交通免費乘坐、旅游直通車等服務(wù)舉措，“常享游”等入選國家交通運輸與旅游融合發(fā)展示范案例，全國旅游公共服務(wù)工作現(xiàn)場會在常州召開。二是治理能力持續(xù)增強，構(gòu)建全市文體旅重大活動服務(wù)保障機制、大型營業(yè)性演出活動管理市級協(xié)作機制，持續(xù)完善市本級演出審批“一日辦結(jié)”、“文旅+12345”聯(lián)動等制度，大型演出活動投訴辦結(jié)率達100%

下一步，我市將繼續(xù)加快推動文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造文旅消費場景，強化文旅市場監(jiān)管，推動文化消費升級和文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)雙贏。

一是聚焦產(chǎn)業(yè)集聚，緊扣高鐵新城數(shù)字產(chǎn)業(yè)、溧陽農(nóng)文旅融合、武進西太湖微短劇等11個重點文化及文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展門類，打造各具特色的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成錯位發(fā)展優(yōu)勢，拉開全市文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展框架。

二是聚焦發(fā)展環(huán)境，不斷完善政策支持，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、智慧文旅創(chuàng)新、品牌活動打造、特色產(chǎn)品開發(fā)等重點發(fā)展方向，在重大項目首次落地、重點企業(yè)入庫、新引進投資、實繳注冊資本、企業(yè)上市等具體方面給予物質(zhì)和精神獎勵。研究政策鼓勵社會資本支持文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)，引入市場資本加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是聚焦數(shù)字文化，開展數(shù)字賦能文旅場景建設(shè)行動，推動以智能感知、激光投影、智能機械、混合現(xiàn)實、裸眼3D等軟硬件技術(shù)豐富文娛消費場景。鼓勵采用人機協(xié)同、虛實交互的新型生產(chǎn)經(jīng)營模式，推動構(gòu)建小而美、特色足、互動強的文化消費新空間，打造“青春樂都”“樂園之都”等人文經(jīng)濟的優(yōu)勢領(lǐng)域，以文化引領(lǐng)提升旅游目的地吸引力、旅游要素競爭力、旅游形象傳播力。

四是聚焦市場監(jiān)管，緊盯文化市場、旅游市場、“掃黃打非”、版權(quán)侵權(quán)等重點領(lǐng)域，密切關(guān)注民生反響大、安全隱患大、輿情風(fēng)險大的重點難點和前沿?zé)狳c問題案件。服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境，實施包容審慎執(zhí)法，運用好“雙隨機”“綜合只查一次”等行政檢查機制，提升日常檢查質(zhì)效；全鏈服務(wù)“青春樂都”建設(shè)，立足自身職能，全流程對演出活動實施“閉環(huán)式”管理與服務(wù)；發(fā)布“打擊侵害游客合法權(quán)益行政執(zhí)法典型案例”，震懾“甩團、強迫購物、無證經(jīng)營、黑導(dǎo)游、非法充值、不簽合同、非法包車”等典型違法行為，為優(yōu)化城市營商環(huán)境，保障文旅高質(zhì)量發(fā)展提供執(zhí)法支持。

簽 發(fā) 人：嚴  俊

經(jīng) 辦 人：陳玉新

聯(lián)系電話：85682370

常州市文化廣電和旅游局

2025年6月11日

（此件公開發(fā)布）