常州國家高新區(qū)（新北區(qū)）經濟發(fā)展局：

你局《關于上報國能常州發(fā)電有限公司污泥無害化處置二期項目節(jié)能審查的請示》（常新經發(fā)〔2025〕66號）及相關資料收悉。

該項目為擴建項目（項目代碼：2409-320411-04-01-663954，行業(yè)代碼：N7723固體廢物治理），建設地點位于江蘇省常州市新北區(qū)江花路1號。項目利用現有空地，新建污泥卸料車間，新增總建筑面積400平方米，同時利用現有污泥處理車間，購置圓盤干燥機、干泥刮板輸送機等主輔設備共74臺套，依托冷卻換熱器等現有設備15臺套，實施污泥無害化處置二期項目。項目建成后年可形成新增生活污泥（80%含水率）9.9萬噸、一般工業(yè)污泥（60%含水率）6.6萬噸/年的處置能力，同步實施相關配套工程，烘干后污泥含水率為40%。二期項目達產后，新增年工業(yè)總產值4900.50萬元，工業(yè)增加值1787.43萬元。

根據《江蘇省固定資產投資項目節(jié)能審查實施辦法》（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2023〕8號）及有關規(guī)定，經審查，具體意見如下：

一、原則同意項目節(jié)能報告以及江蘇省星霖工程咨詢有限公司出具的評審意見。

二、項目建成運營后，能源消耗品種為電力、蒸汽，耗能工質為新水，能源輸出為生活污泥、工業(yè)污泥、蒸汽冷凝水。擴建后項目年消耗電力944.05萬千瓦時、0.7MPa，320℃蒸汽214544.30噸、新水3812.68噸，輸出生活污泥-72119噸、工業(yè)污泥-61577.39噸、蒸汽冷凝水-190052.89噸，年綜合能源消費量為5124.14噸標準煤（當量值）、10695.51噸標準煤（等價值）。其中，二期項目新增年綜合能源消費量為2373.78噸標準煤（當量值）、5239.14噸標準煤（等價值）。本項目單位濕污泥（80%含水率）處置綜合能耗為73.71kgce/t（當量值），優(yōu)于珠海中信生態(tài)環(huán)保產業(yè)園污泥處置中心一期工程單位濕污泥（80%含水率）處置綜合能耗74.71kgce/t（當量值）。本項目單位濕污泥（60%含水率）處置綜合能耗為71.59kgce/t（當量值），優(yōu)于揭陽市區(qū)市政污泥處理中心特許經營項目一期工程單位濕污泥（60%含水率）處置綜合能耗74.76kgce/t（當量值）。該項目已選型的變壓器、空調、水泵、冷水機組達到國家現行能效標準的2級及以上能效水平或節(jié)能評價值，未選型的風機、電機擬按照國家現行能效標準的2級能效水平采購，通用設備能效均達到《重點用能產品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2024年版）》節(jié)能水平要求，符合當前節(jié)能工作相關要求，符合國家相關法律法規(guī)。根據項目節(jié)能評審意見，項目能效水平處于國內先進。

三、該項目所屬行業(yè)為N7723固體廢物治理，不屬于《江蘇省“兩高”項目管理目錄（2025年版）》中的“兩高”項目。項目計劃于2026年1月投產，其能源消費總量指標為我市“十五五”新增用能指標。

四、項目建設單位在落實節(jié)能報告中各項節(jié)能措施基礎上，要嚴格落實如下要求，并根據項目評審意見中的相關要求和意見建議加以改進。

（1）建設單位應落實節(jié)能報告中提出的方案優(yōu)化及節(jié)能措施，控制項目能源消耗。

（2）項目建成投產前，項目建設單位應按照有關規(guī)定對項目進行節(jié)能驗收。

（3）項目建成投產后，應將烘干污泥作為生物質能源納入能源統(tǒng)計。應按照《能源管理體系要求及使用指南》（GB/T 23331-2020）建立能源管理體系，強化節(jié)能管理措施，完善能耗定額管理制度，嚴格執(zhí)行能源利用狀況分析報告制度，提高能源的利用效率。

五、在項目投產、使用前，項目單位自行或委托具備相應能力的第三方機構對節(jié)能審查意見落實情況進行驗收并編制節(jié)能驗收報告。常州國家高新區(qū)（新北區(qū)）經濟發(fā)展局應對驗收情況進行核實，切實做好督查工作，并將驗收核實情況和督查情況及時抄報我委，未經驗收通過不得投入生產。

六、若項目在開工建設前或建設過程中建設地點、建設內容、建設規(guī)模、生產裝置等發(fā)生重大變動的，應向我委提交變更申請。

七、你單位須根據本審查意見和經第三方評審機構審定的節(jié)能報告，扎實開展項目能源消費總量及能效水平的監(jiān)督管理，對項目設計、施工、竣工驗收以及運行管理有效監(jiān)督檢查，及時報告本審查意見落實情況和項目有關重大事項。

八、你單位要會同有關部門督促項目單位加強節(jié)能技術與管理水平，優(yōu)化工藝，降低能源消耗，提高經濟產出，確保二期項目達到節(jié)能報告提出的單位工業(yè)增加值能耗（等價值2.9311噸標準煤/萬元），確保項目實施不影響我市“十五五”能耗強度降低目標任務的完成。

九、我委將根據相關規(guī)定適時對審查意見的落實情況組織跟蹤檢查。對未按照審查意見落實的，將根據相關法律法規(guī)和有關規(guī)定進行行政處罰和失信懲戒。

十、本節(jié)能審查只負責對項目用能工藝、設備能效水平及節(jié)能管理措施提出意見。項目是否實施由當地政府根據當地能耗雙控實際需要決定，相關核備和報建手續(xù)須按照國省市有關規(guī)定及要求執(zhí)行和辦理。本審查意見自印發(fā)之日起2年內有效，逾期未開工建設的項目應重新進行節(jié)能審查。

          附件：江蘇省星霖工程咨詢有限公司《關于國能常州發(fā)電有限公司污泥無害化處置二期項目節(jié)能報告的評審意見》

常州市發(fā)展和改革委員會

                    2025年10月15日

（此件公開發(fā)布）

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