機關各處室、局屬各單位：

現將《常州市機關事務管理局2022年法治機關建設實施方案》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

常州市機關事務管理局

2022年4月12日

（此件公開發(fā)布）

常州市機關事務管理局

2022年法治機關建設實施方案

2022年是黨的二十大召開之年，是全面貫徹落實省第十四次、市第十三次黨代會精神的開局之年，也是“八五”普法規(guī)劃全面實施的關鍵之年。依據《關于印發(fā)<2022年全市普法依法治理工作要點>的通知》（常法宣辦〔2022〕4號）精神，結合工作實際，現就全局系統(tǒng)2022年法治機關建設工作制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入領會“兩個確立”的決定性意義，自覺踐行“兩個確立”的根本要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，為實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略、譜寫“強富美高”新常州現代化建設新篇章作出新的更大貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、工作目標

認真貫徹落實第十六次全省法治宣傳教育工作會議和全市法治宣傳教育工作會議部署要求，進一步深化法治宣傳，增強全局系統(tǒng)法治宣傳教育工作的針對性實效性，不斷增強干部職工法治意識、法治理念。進一步強化機關事務法規(guī)體系建設，不斷強化機關事務依法管理依法保障水平。

三、主要任務

1. 深入學習貫徹習近平法治思想。把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為全民普法工作的頭等大事和首要任務，把習近平法治思想落實到普法宣傳工作全過程、各方面。加強《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》等權威讀本的學習宣傳，把習近平法治思想作為中心組學習重要內容，納入黨員干部學習培訓計劃。

2. 突出開展憲法和民法典宣傳。持續(xù)開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育，積極參與紀念現行憲法公布實施四十周年系列活動、“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”和市第七個“法治宣傳月”集中宣傳等活動，積極參加第五屆“百萬黨員學憲法學黨章考法律活動”。以“美好生活·法典相伴”為主題，積極開展第二屆民法典宣傳月活動，積極參加民法典知識競賽，推動民法典宣傳工作走深、走實。

3. 積極組織相關法律法規(guī)教育。以“4·15”全民國家安全教育日為重點，大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、國防法、反恐怖主義法等，不斷增強國家安全意識和風險防控能力。以黨章、準則、條例等為重點，不斷深化黨內法規(guī)宣傳力度，促進黨內法規(guī)學習常態(tài)化制度化。組織開展第三屆全市地方性法規(guī)宣傳月活動，大力提升地方性法規(guī)知曉度。

4. 著力營造機關事務法治氛圍。結合工作實際，圍繞《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《行政事業(yè)性國有資產管理條例》《機關事務管理條例》《公共機構節(jié)能條例》和《黨政機關辦公用房管理辦法》《黨政機關公務用車管理辦法》等法規(guī)制度進行重點宣傳。結合新媒體宣傳特點，創(chuàng)新宣傳方式，營造良好學法氛圍，不斷提高廣大干部職工對機關事務法律法規(guī)制度的認知和理解，擴大機關事務工作影響力。

5. 不斷夯實依法行政基礎。全面梳理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強化補短板、強弱項、堵漏洞，進一步健全完善行政管理、業(yè)務工作、黨風廉政建設等方面制度規(guī)范。突出調查研究的重要性，主要領導帶頭深入一線調研，圍繞辦公用房、公務用車、公共機構節(jié)能、財務集中結算、機關事務集中采購管理、安全生產監(jiān)督管理等工作，制定具體的操作細則，建立相關標準體系，做到有法可依、有章可循、有標可參。認真做好《常州市黨政機關辦公用房管理辦法》《常州市黨政機關公務用車管理辦法》中期評估工作，不斷提高法規(guī)制度科學性、規(guī)范性。

6. 認真依法履職盡責。落實“放管服”改革要求，實施不見面審批，推進政務服務標準化。樹牢法治意識，進一步強化行政事業(yè)單位物業(yè)及相關服務、行政運行經費、經營性國有資產、公共機構節(jié)能管理工作。會同市紀委監(jiān)委等部門，加大日常監(jiān)管力度，強化辦公用房、公務用車、機關食堂和內部餐廳公務接待監(jiān)督管理，不斷提升依法履職能力。進一步加強黨政機關安全生產監(jiān)督管理，加強食堂采購、應急值守、施工安全、災害天氣預防等工作，筑牢安全底線。從嚴從實抓好疫情防控，層層壓實責任，強化督導檢查，全面提升常態(tài)化疫情防控實戰(zhàn)能力。

7. 加強權利運行監(jiān)督。落實“三重一大”制度，堅持重大項目集體研究決定，落實專家論證制度和合法性審查制度，提升依法科學決策、民主決策水平。加強監(jiān)督問效，對重大行政決策執(zhí)行情況進行全程跟蹤檢查，確保制度有效運行。加強內部權利監(jiān)督，積極開展內部巡查、內部審計工作，防止違規(guī)使用權力，實現公共資金、國有資產和領導干部經濟責任情況審計全覆蓋。主動接受群眾監(jiān)督，依法做好政務公開及信訪工作，及時公示相關信息，做到公開透明，有效化解社會矛盾，確保信訪件簽收率、回復率、滿意率3個100%。

四、保障措施

1. 加強組織領導。認真落實法治工作主體責任，將法治機關建設作為年度工作重要內容，與各項工作同謀劃、同部署、同檢查、同推進。將法治學習納入理論學習中心組學習重要內容，納入干部培育培訓總體計劃，統(tǒng)籌謀劃，抓好落實，確保法治宣傳教育與各類業(yè)務培訓有機結合，法治機關建設與各項業(yè)務工作同步推進。

2. 完善學習機制。緊抓“關鍵少數”，健全完善領導干部應知應會法律法規(guī)清單制度，深化干部職工學法用法制度。突出習近平法治思想、黨內法規(guī)、《憲法》《中華人民共和國民法典》以及機關事務法規(guī)制度等重要內容，通過“日常自學+集體學習”，不斷提升全局系統(tǒng)法治思維和依法行政能力。多元開展法治培訓，利用專家講課、網絡學習、現場教育等形式，引導全體工作人員牢固樹立憲法法律至上、權由法定、權依法使等基本法治觀念。

3. 注重監(jiān)督指導。完善考核評價體系，將法治工作納入年度工作綜合考核內容，建立動態(tài)監(jiān)督機制，及時查漏補缺。完善責任清單，細化目標任務，認真落實普法責任制，提升法治工作水平，不斷推進機關事務治理體系和治理能力現代化。

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