上半年，市機關事務管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于江蘇工作和機關事務工作重要講話重要指示精神，持續(xù)加強作風建設，堅持勤儉辦一切事業(yè)，聚焦全市中心工作和重大項目，干字當頭、迎難而上、爭先進位，堅決扛起“走在前、挑大梁”的使命擔當，推動新時代機關事務高質量發(fā)展。

一、扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育

根據(jù)中央及省市要求，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實，嚴字當頭、刀刃向內(nèi)，以釘釘子精神糾治“四風”。

一是加強組織領導。將“嚴”的標準貫穿深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育各環(huán)節(jié)，對標學習教育任務要求，制定《常州市機關事務管理局關于開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的實施方案》，聚焦學習研討、問題查擺、集中整治、開門教育4個方面15項重點任務，抓好工作落實。

二是聚焦全員覆蓋。召開黨組（擴大）會議進行專題部署，舉辦專題讀書班和理論中心組學習，嚴格落實“第一議題”制度，組織基層黨支部加強學習。上半年，全局系統(tǒng)開展集中學習、專題研討、案例分析等活動50余場，實現(xiàn)150余名黨員全覆蓋。

三是突出警示教育。組織全局系統(tǒng)黨員干部赴廉政教育基地開展警示教育，加強典型案例學習，以案促學、以案促查、以案促改。同時，將學習教育有關內(nèi)容納入局系統(tǒng)學習計劃，切實推動黨員干部將中央八項規(guī)定精神內(nèi)化于心、外化于行。

四是強化問題查擺。開展違規(guī)吃喝集中整治以及過緊日子專項整治問題整改，做到即知即改、立行立改。緊盯突出問題和關鍵領域，深入開展自查，堅持局領導班子成員主動查、帶頭查、對照查，切實做到整改一個問題、解決一類問題；加強對各支部開展學習教育的指導，要求各支部根據(jù)實際情況自查違反中央八項規(guī)定精神情況，對賬銷號，把“當下改”和“長久立”結合起來。

五是加強改革創(chuàng)新。推進市域公務接待改革，自今年6月起，全面執(zhí)行同城公務活動“零接待”，通過刷卡（刷臉）、掃碼等智能化手段，加快全市范圍一般性公務活動一卡通用、同價同餐，目前已實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)三級移動支付全覆蓋。與派駐紀檢監(jiān)察組開展行政事業(yè)性房產(chǎn)盤活利用課題調研，召開專題會議，圍繞“盤活利用行政事業(yè)性房產(chǎn)”開展雙責雙聯(lián)雙查。

二、全面深化機關事務集中統(tǒng)一管理

聚焦“兩個更好服務”目標要求，堅持勤儉辦一切事業(yè)，穩(wěn)步推動以資產(chǎn)管理為基礎的集中統(tǒng)一管理。

一是做好國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理。完成局系統(tǒng)國有資產(chǎn)清查利用工作并推動問題整改到位；深化行政事業(yè)單位公物倉建設，與市財政局、國資委聯(lián)合印發(fā)《常州市市級國有資產(chǎn)公物倉管理辦法（試行）》，在全省首推覆蓋行政事業(yè)單位和國有企業(yè)的全口徑國有資產(chǎn)公物倉管理模式；受國管局委托，完成“行政事業(yè)單位通用辦公設備性能指南”國家標準的起草工作；積極推進歷史遺留問題解決。截至目前，全市各級行政事業(yè)單位公物倉累計入倉資產(chǎn)9847件（套）、調撥724批次6404件（套）次，節(jié)約財政資金10326.7萬元。

二是做好辦公用房集中統(tǒng)一管理。編制辦公用房管理“一本通”，指導各級黨政機關規(guī)范辦公用房管理；聯(lián)合市財政局出臺《常州市市級黨政機關及事業(yè)單位辦公用房管理工作提示》，推動資源合理配置；著力提升全市辦公用房權屬統(tǒng)一登記率，完成市資規(guī)局、行政中心等的權屬統(tǒng)一登記，指導六個轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)因地制宜、積極推進辦公用房權屬統(tǒng)一登記；對照行業(yè)標準，結合工作實際，完成《辦公用房建筑主體巡查指導意見》初稿；有序推進市行政中心會議中心維修和垃圾分類房改造、市老干部活動中心和市博物館廣場等大中修項目。

三是做好財務集中統(tǒng)一管理。扎實推進機關運行成本統(tǒng)計調查工作，建立線上聯(lián)絡機制和線下集中會審，嚴控質量，夯實數(shù)據(jù)基礎；聚焦重點難點，合力推進物業(yè)標準、車輛購置等重大財務事項落實，完成局財務管理制度修訂；圍繞規(guī)范差旅、會議、勞務費等支出報銷管理，切實提升內(nèi)控規(guī)范化水平；采取“經(jīng)濟責任審計”與“專項業(yè)務審計”雙軌并行模式，增強審計監(jiān)督合力；完成老年大學2個基建項目評審，并獲財政批復。上半年，集中核算單位63家，管理賬套82個；主動配合市委巡察、預算執(zhí)行審計、財政監(jiān)督等外部檢查工作，提供賬務憑證、報表等資料120余批次。

四是做好采購集中統(tǒng)一管理。探索市級行政事業(yè)單位機關食堂食材集中統(tǒng)一采購“常州模式”，優(yōu)化提升集中統(tǒng)一采購平臺功能，助力機關運行降本增效；嚴格執(zhí)行采購內(nèi)控管理要求，上半年共完成局機關和下屬單位內(nèi)部采購項目共30項，節(jié)支率7.08%；完成政府采購項目15項，節(jié)支率2.66%。扶貧采購方面，已完成“832”國家扶貧采購平臺全年份額的37%，江蘇省“鮮豐匯”幫扶采購平臺份額已全部完成。

五是做好公務用車集中統(tǒng)一管理。在全面深入調研基礎上，在全市構建按需租賃、個性保障、統(tǒng)籌使用、動態(tài)調整的“分時租賃”差異化保障體系，印發(fā)《常州市黨政機關基層公務出行用車保障工作方案》，推動全市基層公務出行用車保障更加規(guī)范、節(jié)約；加強制度建設，印發(fā)《關于規(guī)范黨政機關公務用車使用管理的工作提示》《關于進一步規(guī)范市級黨政機關公務出行車輛租賃管理的通知》《常州市黨政機關公務用車使用管理制度匯編》；認真落實十三屆市委巡察發(fā)現(xiàn)問題以及市委常委會學習教育問題的整改。同時，會同市財政局、審計局，在全市黨政機關和事業(yè)單位開展10類公務用車配備使用問題整治，自查問題53個；完成市級車管平臺公務用車資產(chǎn)清查及683家機關事業(yè)單位輛公務用車的統(tǒng)計年報工作；規(guī)范車輛運維服務，開展新一輪公務用車維修保養(yǎng)框架協(xié)議采購。上半年安全行駛近12萬公里。

三、“三化融合”助力提質增效

錨定機關事務“一體兩翼”發(fā)展方向，加速推進法治化、信息化、標準化建設，進一步規(guī)范保障行為、優(yōu)化保障方式、提升保障效能。

一是持續(xù)推進法治機關建設。緊緊圍繞健全制度、科學決策、依法保障、強化監(jiān)督、全面普法、權責法定等要求，制定下發(fā)局年度機關事務法治建設工作要點；深入開展黨紀法規(guī)宣傳教育，結合深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，重點學習了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及新修訂的《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，進一步增強黨員干部廉潔自律的意識；持續(xù)加大法治宣傳力度，通過局公眾號“法治機關建設”專欄，定期推送相關法治知識，開展形式多樣的《中華人民共和國民法典》宣傳月活動，充分利用“報、網(wǎng)、端、微、屏”，不斷提升法治宣傳成效。

二是持續(xù)推進信息化建設。完成審計局對我局2022-2024年信息化項目建設情況審計問題舉證材料報審工作，完成市紀委監(jiān)委對我局2017-2025年信息化建設情況專項材料報審工作；做好信息化項目改造，完成市規(guī)劃館公共廣播系統(tǒng)升級改造與資產(chǎn)登記工作，完成市行政中心會議中心樓宇智控升級改造項目情況摸底和方案優(yōu)化、論證及報審工作；不斷提升信息化建設水平，持續(xù)做好機關事務大數(shù)據(jù)管理平臺、“勤e家”等信息化平臺的數(shù)據(jù)更新、日常運行與后臺維護；深化落實網(wǎng)絡安全工作責任，在“網(wǎng)安2025”寧常聯(lián)合行動中主動防守，全程未出現(xiàn)漏洞。

三是持續(xù)推進標準化建設。會同市財政局修訂出臺《常州市市級行政事業(yè)單位通用辦公設備和辦公家具配置標準》，編制省地方標準《黨政機關社會化服務考核管理規(guī)范》，完成市地方標準《行政事業(yè)單位公物倉資產(chǎn)出入管理規(guī)范》文本編制、意見征集、修改完善、專家評審和對外公示等工作；積極爭創(chuàng)“標準化良好行為”4A單位，認真對照《標準化良好行為評價工作指引》17個方面內(nèi)容，開展各類材料收集、整理、歸類和組織申報工作；邀請省標準化協(xié)會專家開展“標準化良好行為”專題培訓，41人獲得“企業(yè)標準化工作自我評價人員證書”。根據(jù)人員調整變動情況，完善標準化人才庫相關信息，并動態(tài)優(yōu)化實訓課程內(nèi)容。上半年，完成185項標準整理匯編工作；組織開展后勤保障服務類實訓170場次，培訓人員達到3500人次；完成《黨政機關辦公用房權屬備案管理規(guī)范》《黨政機關公務用車市域一體化保障規(guī)范》《社會化服務考核管理規(guī)范》等5項市地方標準實施效果專項評估工作。

四、主動服務全市現(xiàn)代化發(fā)展大局

緊緊圍繞全市中心工作，切實提升大局意識、責任意識，以挑大梁的責任擔當、“打頭陣”的高度自覺，主動融入全市現(xiàn)代化發(fā)展大局，貢獻機關事務力量。

一是助力社會綠色低碳發(fā)展轉型。打造全省公共機構碳普惠示范城市，聯(lián)合天寧區(qū)機關事務管理中心開展2025年常州市公共機構節(jié)能降碳專題宣傳活動；在市行政中心食堂開展“520”碳普惠線下主題宣傳活動，設立線下積分兌換區(qū)，并建立涵蓋個人辦公、出行、生活的全場景，目前常州市碳普惠注冊人數(shù)達11800余人，減碳量超11噸；推進整縣式合同能源托管試點建設，重點指導武進區(qū)開展整縣式合同能源托管建設，指導第四人民醫(yī)院、金壇區(qū)行政中心等單位推進合同能源托管；持續(xù)推動光伏微電網(wǎng)建設，建成武進區(qū)“光儲充一體化”項目、新北區(qū)“光儲充換”智能微電網(wǎng)項目；高效完成全市1664家公共機構能耗統(tǒng)計工作，人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均水資源消耗三項核心指標比“十三五”分別下降10.9%、13.9%、28.9%；強化資源節(jié)約循環(huán)利用，嚴格落實機關食堂反食品浪費管理主體責任，集中改造市行政中心6號樓西側垃圾分類房，建成集生活垃圾、園林垃圾、建筑垃圾一體化、六分類完備的市行政中心集中垃圾分類管理中心。上半年，推進1家國家級能效領跑者、6家國家節(jié)約型公共機構示范單位的創(chuàng)建及4家國家節(jié)約型公共機構示范單位的信息復核工作。

二是夯實黨政機關安全平穩(wěn)運行基礎。加強市行政中心施工項目安全管理，完善《行政中心臨時施工人員和車輛出入管理制度》；開展安全整治專項行動，組織地下車庫和新能源車火災撲救實訓、電動自行車安全隱患全鏈條整治等多個專項行動，針對高層公共建筑消防給水情況和電動自行車全鏈條管理工作提出明確要求；制定保安隊伍培訓計劃，開展微型消防站日常訓練、技能培訓和演練，持續(xù)提升應急處置能力；扎實開展安全生產(chǎn)月活動，在市行政中心開展“了解身邊消防設施，為生命留一份保障”安全生產(chǎn)主題圖片展，展示消防器材，對160名市級機關安全員開展防范高層建筑火災危險專題培訓；穩(wěn)步推進黨政機關適度對外開放工作，上半年新增機關事業(yè)單位車位共享15家，共享車位2355個，同時升級改造行政中心停車管理項目，新增共享停車位400個（含63個充電樁）。

三是打造優(yōu)質學前教育樣板。以“立足醫(yī)育融合新模式，推動幼兒營養(yǎng)餐點上臺階”爭一流項目為抓手，聯(lián)合市中醫(yī)院研制四季時令餐、藥食同源餐、特需養(yǎng)護餐等幼兒膳食體系，并組織幼兒開展中藥草的種植及課程研究；全面啟動“強在中層”干部培訓計劃以及第二批“種子”教師培育項目，不斷提升教師自身素養(yǎng)；持續(xù)開展重點課題研究，多項課題在市、區(qū)兩級立項；深耕課程研究，持續(xù)推進原色課程和課程游戲化建設，注重課程價值判斷與資源整合，不斷提升課程質量；舉辦常州市“親子童樂、幸福啟程”快樂寶貝0-3歲嬰幼兒親子嘉年華公益活動和全國托育宣傳月活動，傳播全育、優(yōu)育的托育服務理念，讓科學托育走進千家萬戶；挖掘集團各園區(qū)周邊社區(qū)資源，積極構建幼兒園、托育園與家庭、社區(qū)協(xié)同育人機制，為發(fā)展續(xù)航助力；聚焦校園、食品、人身、設施設備等領域安全，全方位筑牢安全防護網(wǎng)。市機關幼兒園獲“常州市推動高質量發(fā)展先進集體”榮譽稱號。

四是有效盤活存量房產(chǎn)。廣泛走訪調研，探索學習房產(chǎn)盤活利用的新模式，并制定《關于推動行政事業(yè)性房產(chǎn)租賃業(yè)務總體回升向好的實施方案（試行）》，推動全體職工增強業(yè)務認知度、信息敏感度；開展閑置房產(chǎn)創(chuàng)新租賃管理模式研討，積極探索在市級行政事業(yè)性房產(chǎn)中開展“科創(chuàng)孵化”、“1元”起拍等創(chuàng)新試點；打造萌寵主題墻繪，放置“遇薦好鋪”推介平臺二維碼，拓寬房產(chǎn)推介渠道；聚焦房屋結構安全和使用安全，扎實開展房屋安全隱患排查整治，同時完善房屋安全協(xié)議，明確租賃雙方安全責任。上半年，累計完成房屋查勘169處，79902.25平方米，完成14戶房產(chǎn)小修、7處項目中修。

五、推動高質量發(fā)展走深走實

聚焦黨的建設、隊伍建設、后勤服務保障、為民辦實事等工作，以高質量黨建助力機關事務高質量發(fā)展。

一是深化黨的建設。壓實主體責任，分別印發(fā)2025年黨建工作要求、紀檢工作要點，簽訂《全面從嚴治黨主體責任書》和《黨風廉政建設責任書》；嚴肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范組織建設，順利完成局機關委員會和機關紀律檢查委員會換屆選舉；推進“七彩黨建”品牌建設，積極組織參與“雙獻”、全民義務植樹、枇杷敬老慰問等活動；升級“常紅管家”黨建陣地，重點圍繞黨建賦能、陣地建設、書記項目等方面提檔升級；深入實施文化建設，出臺年度機關事務文化建設實施方案，以道德講堂為載體，在世界讀書日、五四青年節(jié)等時間開展形式多樣的活動；深化黨風廉政建設，與派駐紀檢監(jiān)察組在節(jié)假日期間開展辦公用房、公務用車、機關食堂內(nèi)部接待督查，持續(xù)強化作風建設。

二是加強隊伍建設。組織實施局“青苗培育”計劃，創(chuàng)新舉辦機關事務干部素能提升“月訓班”，夯實隊伍建設基礎；加強政治理論學習，制定局黨組理論學習中心組專題學習計劃，班子成員根據(jù)要求開展集中研討交流；做好意識形態(tài)工作，開展專題研究，層層簽訂《意識形態(tài)工作責任書》，壓緊壓實工作責任；落實巡察整改“回頭看”，向市委第二巡察組提交《關于常州市機關事務管理局黨組巡察整改情況的報告》；加強干部輪崗交流，今年以來推動干部交流輪崗6人次，推薦參與市“532”掛職鍛煉1人次，促進干部在不同崗位、不同環(huán)境中得到鍛煉。

三是提升服務保障水平?？茖W開展新一輪物業(yè)服務招標，優(yōu)化崗位設置，精細服務要求，加強考核指導，為干部職工提供更加優(yōu)質服務；落實過緊日子要求，探索創(chuàng)新“零外協(xié)”設備設施自主養(yǎng)護模式、強化設備維保合同管理、制定雙周菜譜研制一體化機制、科學開展物料采購等，多舉措減少浪費，壓降財政經(jīng)費支出；加強資產(chǎn)管理，科學制定采購計劃，規(guī)范資產(chǎn)采購流程及資產(chǎn)報廢處置，提高資產(chǎn)利用效率，有效降低機關運行成本；開展市行政中心弱電間安全防護專項行動、市政務服務中心電梯年檢、食品安全檢查等工作，全方位筑牢安全防線；舉辦4期16場“優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品進機關”活動，深受機關干部職工好評；積極組織“勤雨傘、勤健康、勤學習”活動，為機關干部提供優(yōu)質服務。上半年，共服務88.2萬人次用餐，保障各類會議8817場次約18.7萬人次，完成市行政中心機電水暖設備故障維修2596次、設備設施計劃養(yǎng)護3259次，開展智能化系統(tǒng)設備保養(yǎng)287次、各類故障維修390次，組織電動感應門、樓層會議室、公務餐廳、屋面防水維修等日常維修。

四是提優(yōu)政務信息。政務公開方面，受理12345政務服務平臺、江蘇陽光信訪平臺、局領導信箱等政府公共服務平臺信訪件共27件，正式辦理12件。建議提案方面，完成市政協(xié)提案主辦件1件，協(xié)辦件3件的接收、轉辦、回復工作，均已辦結。信息宣傳方面，承辦省委、市委《要情動態(tài)》報送任務，上半年，國家級媒體錄用7篇，省級媒體錄用77篇，市級媒體錄用58篇，局本級發(fā)布信息856篇。理論研究方面，下發(fā)《常州市機關事務管理研究會2025年課題研究工作安排》《關于印發(fā)2025年機關事務管理研究課題題目（方向）清單的通知》，加強機關事務理論研究，助力高質量發(fā)展。

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