民建常州市委員會：

您提出的《關(guān)于加強常州市一般不可移動文物科學(xué)保護(hù)與合理傳承的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

常州是國家歷史文化名城，文物資源豐富。目前擁有世界遺產(chǎn)中國大運河常州城區(qū)段，市級以上文物保護(hù)單位358處以及未定級不可移動文物千余處。近年來，常州市文物保護(hù)體制機制逐步完善，文物保護(hù)利用工作取得明顯成效。

一是開展不可移動文物資源調(diào)查。近年來持續(xù)開展常州地區(qū)革命文物、碑刻石刻、紅色標(biāo)語等文物專項調(diào)查，推薦新增國保2處、省保8處、市縣保38處。與此同時，分三批次推薦38處不可移動文物和138件可移動文物列入省革命文物名錄，恒源暢廠、大明紗廠、戚墅堰機車廠、第二無線電廠等4處列入國家工業(yè)遺產(chǎn)。2024年落實專項資金400萬元啟動開展第四次全國不可移動文物普查（以下簡稱“文物四普”），同步開展第九批省保推薦申報遴選工作，6處文物列入候選名單。

二是實施不可移動文物保護(hù)項目。近三年統(tǒng)籌落實各級文物保護(hù)專項經(jīng)費近6000萬元，用于不可移動文物保護(hù)、考古調(diào)查勘探發(fā)掘、文物展示利用等工作。根據(jù)老城廂復(fù)興發(fā)展實施規(guī)劃，重點推進(jìn)常州文廟大成殿、盛宣懷故居、意園、夏家大院、東坡書院舊址、莊蘊寬故居、崇真女校舊址等50余項文物修繕工程。高標(biāo)準(zhǔn)做好焦溪古鎮(zhèn)整體修繕保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺工作。組織實施常州地域文明探源工程，寺墩遺址、三星村遺址、金壇土墩墓群—仙姑村墓群被列為第一批江蘇省考古遺址公園立項名單。

三是加強不可移動文物研究宣傳。組織編印《尋蹤常州老城廂》《常州紅色經(jīng)典系列叢書》《青果巷歷史文化街區(qū)文物保護(hù)與利用》《常州名人故居保護(hù)利用》《常州工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用》《常州市省級以上文物保護(hù)單位圖錄》等研究資料。歷史文物保護(hù)相關(guān)課程已納入黨校教學(xué)內(nèi)容，常態(tài)化邀請市文史專家開設(shè)常州地方歷史文化專題課程，組織到常州博物館、青果巷歷史文化街區(qū)等開展現(xiàn)場教學(xué)。積極推進(jìn)文物與文旅融合發(fā)展，溧陽紅色水西片區(qū)融合發(fā)展項目獲評江蘇省紅色旅游發(fā)展融合示范項目，“覓秋白足跡·尋文化之根”“重走革命路·致敬新四軍”入選“長三角革命文物主題游徑”。2025年4月常州參與建設(shè)的“東坡行旅”“百年工商”“江南水鄉(xiāng)·斗米尺布”被國家文物局列為2024年度優(yōu)秀文物主題游徑案例，其中“江南水鄉(xiāng)·斗米尺布”入選十佳案例。

目前我市文物保護(hù)工作雖然取得了一定成效，但與周邊城市相比，確實存在著文物數(shù)量偏低、文物保護(hù)利用不平衡不充分的情況。2025年3月新修訂的《中華人民共和國文物保護(hù)法》正式實施，下一步將根據(jù)新時代文物工作要求，持續(xù)推進(jìn)以下工作：

一是全面推進(jìn)“文物四普”工作。按照國家文物四普工作部署，常州市將嚴(yán)格按照“應(yīng)查盡查、應(yīng)保盡保”原則，全面開展“三普”文物復(fù)查和新發(fā)現(xiàn)文物調(diào)查工作，及時將文物普查工作中發(fā)現(xiàn)的不可移動文物核定公布為文物保護(hù)單位或者登記公布為未定級不可移動文物。其中，根據(jù)《文物保護(hù)法》第二十三條第五款規(guī)定“未定級不可移動文物，由縣級人民政府文物行政部門登記，報本級人民政府和上一級人民政府文物行政部門備案，并向社會公布?！毕乱徊綄⒓訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)轄市區(qū)開展未定級不可移動文物登記公布工作。

二是加強不可移動文物資源保護(hù)管理。啟動不可移動文物資源目錄和大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督管理，加強不可移動文物周邊建設(shè)和歷史環(huán)境管控，逐步構(gòu)建全面普查、專項調(diào)查、空間管控、動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合的資源管理體系。根據(jù)《文物保護(hù)法》要求，將文物保護(hù)事業(yè)納入各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級預(yù)算，確保文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。同時積極發(fā)揮財政資金的撬動作用，鼓勵通過捐贈等方式探索文物保護(hù)多渠道投入機制。

三是營造文物保護(hù)良好的社會氛圍。落實《常州市健全新時代志愿服務(wù)體系的若干措施》《“愛在龍城 志愿常在”三年行動方案》，指導(dǎo)、鼓勵基層群眾性自治組織、志愿者等參與不可移動文物保護(hù)工作，推薦文物保護(hù)志愿者先進(jìn)典型。結(jié)合“文化遺產(chǎn)日”等節(jié)點，集中開展新修訂文物保護(hù)法宣貫和文物四普成果的宣傳展示。針對文物重要發(fā)現(xiàn)、典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)事跡等內(nèi)容進(jìn)行重點宣傳和集中報道，多形式多維度展示文物保護(hù)利用成果，為文物保護(hù)厚植社會基礎(chǔ)。

簽 發(fā) 人：嚴(yán)  俊

經(jīng) 辦 人：陳永剛

聯(lián)系電話：85686352

常州市文化廣電和旅游局

2025年6月11日

（此件公開發(fā)布）

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