機關各處室，局屬各單位：

    現將《常州市機關事務管理局2015年工作要點》印發(fā)給你們，請對照全年目標任務，認真抓好貫徹落實。

    常州市機關事務管理局

    2015年1月13日

    常州市機關事務管理局2015年工作要點

    2015年，全市機關事務管理工作的指導思想是：以中央和省市一系列重要精神為指導，認真貫徹落實國務院《機關事務管理條例》和《江蘇省機關事務管理辦法》，牢牢把握主題主線，做足機構改革文章，謀全局、抓發(fā)展、辦實事，大力推動管理科學化、保障法制化、服務社會化進程，努力開創(chuàng)機關事務管理工作新局面。全年圍繞“六個精”做好如下工作：

    一、精心謀劃抓主線

    1.抓政策導向。深入學習和貫徹落實國務院《機關事務管理條例》和《江蘇省機關事務管理辦法》，聯系實際深入思考和梳理職履情況，全面梳理和修改完善現行制度，并積極爭取地方黨委、政府支持，會同有關部門盡快研究和制訂出臺《常州市機關事務管理辦法》，建立健全機關運行經費、資產和服務管理的配套制度，促進機關事務法制化建設。

    2.抓集中統(tǒng)一。借勢我局名稱變更、機構改革東風，進一步統(tǒng)籌協調本地區(qū)機關事務管理工作，加強對轄市、區(qū)機關事務管理工作的業(yè)務指導和工作交流，編制集中統(tǒng)一的機關事務工作發(fā)展規(guī)劃，積極爭取構建大后勤服務網絡，努力形成全市機關事務工作高點規(guī)劃、合力推進的工作格局。

    3.抓職能拓展。圍繞行業(yè)職能拓展開展學習調研，推動建立全市機關事務工作協會。依據現有政策制度和職能要求，加強與市發(fā)改、財政、經信委等職能交叉部門的溝通協調，明確主體責任、統(tǒng)一管理流程、建立聯系機制，認真研究國有資產處置審批權限、公共機構節(jié)能管理引導基金、公務用車制度改革經費保障等工作中遇到的新情況、新問題、新矛盾，著力破解發(fā)展瓶頸。

    二、精益求精履職責

    1.抓好管理。依據國務院《條例》和省政府《辦法》，認真履行國有資產管理職能，建立資產占有使用部門、機關事務主管部門和財政部門分工合作、相互制衡的機關國有資產管理機制，理順市級行政單位國有資產權責權限等。進一步鞏固和深化辦公用房清理成果，健全房地產集中統(tǒng)一管理機制，盡快出臺《市級機關辦公用房管理辦法》，全面規(guī)范辦公用房的建設、使用和管理。

    2.搞好保障。全力做好行政中心安保工作，加強人員出入和車輛停放等管理。注重改進管理模式，確保設施設備安全穩(wěn)定運行。著眼公車改革實際，提前思考市級機關公務活動用車保障。認真思考辦公用房清理后續(xù)管理，探索研究機關用房保障新模式。細化“六?！惫芾矸?，全面完善會務保障各環(huán)節(jié)操作流程，實行法制化、標準化的保障運作機制，不斷提升保障技能和效率。

    3.做好服務。圍繞全市中心工作，認真抓好全市性重要工作、重大活動的各項服務。細致做好具體的日常服務。在餐飲服務上，深化“我與食堂面對面”活動，促進“吃得飽”向“吃得好”、“吃得健康”提升；在停車服務上，堅持“兩條腿”走路，科學用好“存量”，超前規(guī)劃“增量”， 推動新建停車場項目工程早開工、早建成使用，從根本上緩解行政中心停車矛盾；在汽修服務上，進一步完善內部管理，超前思考汽修服務的可持續(xù)發(fā)展，對經營體制、產權結構、業(yè)務拓展等方面進行深入研究。

    三、精神提振克難題

    1.克“車位少、超需求”之難。市行政中心及周邊現設有1400多個停車位，而實際日均總需求量近2500個車位，公車改革后“停車難”矛盾將更加突出。針對“車位少、超需求”這一現狀，不斷轉變理念，創(chuàng)新思路，充分挖掘和發(fā)揮現有優(yōu)勢，攻克停車難題，為機關干部職工及外來辦事人員提供停車方便。

    2.克“保安少、人流大”之難。在市行政中心上班的人數達3000多，加上每天來辦事、開會的人，每天門衛(wèi)進出的人流量較大。但保安用工人數總量控制，加上少數保安人員的綜合素質不高，保安人員常常會與進出人員發(fā)生矛盾沖突。針對“保安少、人流大”這一特點，積極開動腦筋，認真探索“管控有度、寬嚴適度”的最佳門衛(wèi)管理機制。

    3.克“公車少、保障多”之難。公車改革后，機關只保留必要的、少量的執(zhí)法用車和保障性公務用車，機關各類活動、各類人員的用車保障面臨著新的變革和新的矛盾。針對“公車少、保障多”這一實際，建立健全機關公務用車保障機制，在不違規(guī)提供用車保障的情況下，切實做到既能保障正常的公務活動，又能滿足不在服務范圍內的用車需求。

    4.克“人手少、任務重”之難。機構改革后，機關事務管理職能得到了延伸，對轄市、區(qū)的業(yè)務指導變得更加具體和深入，重點工作推進、重要項目建設、重大活動保障等任務越來越繁重。針對“人手少、任務重”這一矛盾，切實做到分工不分家，相互協調，統(tǒng)籌兼顧，形成推動發(fā)展的強大合力。

    四、精力集中促改革

    1.促進公車改革。加強與省局的聯系，密切與市發(fā)改委、財政、人社、審計等關聯部門的溝通協調，統(tǒng)籌推進公務用車改革工作。按照時間節(jié)點，圍繞改革公務交通保障方式、合理確定公務交通補貼、妥善安置司勤人員、規(guī)范處置公務用車等具體問題，對可能出現的新情況、新矛盾進行預判和針對性研究，盡快完成市級機關公務用車改革實施方案草擬工作，有步驟地推動公車改革落到實處。

    2.促進節(jié)能改革。深化能源審計、執(zhí)法專項檢查、節(jié)能創(chuàng)建等常規(guī)工作，力求在“一出臺、四會同”上求得突破，即盡快出臺《常州市公共機構節(jié)能管理辦法》；會同市財政推進設立節(jié)能引導基金項目；會同市水利局、市節(jié)水辦推薦5-8家單位創(chuàng)建省節(jié)水型單位；會同市質監(jiān)局推動建立以市行政中心為主的市級機關節(jié)能管理監(jiān)測平臺；會同市發(fā)改、財政、經信等部門推動公共機構采用合同能源管理促進節(jié)能改造。

    3.促進經費改革。以中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》為綱要，加強以定額標準為關鍵的制度體系建設；以“三公”經費為重點，將接待費、會議費、差旅費、辦公物品采購等預算管理細化到底；以內外監(jiān)督為抓手，請市人大財經工委、財政等對部門預算編制及執(zhí)行情況進行監(jiān)督審查，以推動經費改革來確保經費使用安全。

    五、精實細致推工程

    1.推進廉政工程。按照“兩個責任”新要求，建立“一把手”負總責，紀檢監(jiān)察組織協調的領導體制和工作機制。認真履行“一崗雙責”要求，認真執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委《實施意見》，簽訂《黨風廉政建設責任書》，強化領導干部抓好反腐倡廉工作責任。積極推進“三化九責”懲防體系建設，推行陽光政務，推進信息公開制度建設。增強廉政教育的針對性，強化行政督導檢查，不定期組織檢查考核，確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。

    2.推進民生工程。積極做好老年大學改擴建項目建設竣工驗收，審計結算等后續(xù)收尾工作。認真做好市信訪接待大廳、吳青霞藝術館改造裝修工程的開工準備工作。積極做好市檔案館建設的相關準備工作。

    3.推進教育工程。按照市里領導要求，加強與市規(guī)劃、建設等部門的溝通協調，積極推進機關幼兒園整體搬遷異地重建項目工程。充分發(fā)揮教育資源傳統(tǒng)優(yōu)勢，探索集團化辦園管理模式，促進優(yōu)質教育資源、城市配套建設及造福社會百姓更好地融合和發(fā)展，不斷提升集團化辦學水平和質量。

    六、精耕細作造特色

    1.深化“五堂一會”。深入開展“書記講堂、中層講堂、業(yè)務講堂、職工講堂、道德講堂”和“悅讀”會活動，堅持把觸角延伸至黨建活動、文明創(chuàng)建、隊伍建設、文化建設及各類培訓教育中，進一步增強隊伍的業(yè)務能力和綜合素質，為全面提升機關后勤工作水平提供堅實基礎。

    2.優(yōu)化“3+2”品牌。全力提升“3+2”服務品牌，不斷放大品牌在管理服務中的示范效應。財務結算中心、機關食堂和文明門衛(wèi)側重于服務力、保障力的提升；機關幼兒園、福隆汽修廠側重于知名度、競爭力的提升，以品牌優(yōu)勢滿足新常態(tài)的需求，為機關事務發(fā)展提供新的支撐平臺。

    3.強化“三解三促”。按照“三解三促”和“進鎮(zhèn)幫村、進村幫戶”的新要求，大力推進溧陽市社渚鎮(zhèn)姚巷村與上海光明村企業(yè)“高效農業(yè)生產基地”建設，實現由“資金幫扶”向“項目幫扶”，由“輸血”向“造血”的成功轉型，促進結對幫扶項目合作開花結果。

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