吳娜代表：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)大運(yùn)河文化保護(hù)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

大運(yùn)河是目前常州唯一的世界文化遺產(chǎn)，自春秋開鑿以來(lái)孕育了紅色文化、名人文化、工商文化、市井文化、漕運(yùn)文化、園林文化等內(nèi)涵，塑造了常州城市歷史之“根”和文化之“魂”。近年來(lái)，常州市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于大運(yùn)河文化帶建設(shè)的重要指示批示精神，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，扎實(shí)做好大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。

一是健全運(yùn)河保護(hù)機(jī)制，科學(xué)編制保護(hù)規(guī)劃。成立了常州市大運(yùn)河文化帶和大運(yùn)河長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門資源，形成“市級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作格局。相繼印發(fā)《常州市大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用實(shí)施規(guī)劃》《大運(yùn)河常州段核心監(jiān)控區(qū)國(guó)土空間管控實(shí)施細(xì)則》及管控專項(xiàng)規(guī)劃，將運(yùn)河兩岸各2000米納入核心監(jiān)控區(qū)規(guī)劃管控。2022年、2023年持續(xù)開展常州運(yùn)河保護(hù)條例立法調(diào)研，目前《常州市大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用條例》已列入2025年正式立法項(xiàng)目。

二是加強(qiáng)文物修繕保護(hù)，提升運(yùn)河遺產(chǎn)風(fēng)貌。以老城廂為重點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)運(yùn)河沿線遺產(chǎn)修繕保護(hù)。按照“小規(guī)模、微循環(huán)、漸進(jìn)式”的模式完成青果巷、南市河歷史文化街區(qū)修繕保護(hù)，順利完成前北岸明代楠木廳、大成三廠舊址、萬(wàn)緣橋等50余項(xiàng)修繕保護(hù)工程，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)盛宣懷故居、夏家大院等對(duì)外展示開放。依托運(yùn)河工業(yè)遺產(chǎn)建成省級(jí)工業(yè)旅游區(qū)11個(gè)、主題展館14處，恒源暢廠、大明紗廠等4處晉升為國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)，推動(dòng)“工業(yè)銹帶”變身“城市秀帶”，常州運(yùn)河工業(yè)遺產(chǎn)廊道建設(shè)案例入選2023世界運(yùn)河城市論壇創(chuàng)新案例集。完成《大運(yùn)河文化的影像建構(gòu)與國(guó)際化傳播》《常州運(yùn)河碑刻調(diào)查與研究》《尋蹤常州老城廂》等系列專著。

三是建設(shè)大運(yùn)河文化帶，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。以長(zhǎng)江大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)、老城廂復(fù)興發(fā)展等戰(zhàn)略為引領(lǐng)，建立我市“十四五”時(shí)期大運(yùn)河文化帶建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，加快打造“串點(diǎn)成線、組點(diǎn)為面”的文旅項(xiàng)目集群，常州老城廂天寧寺周邊旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升工程入選國(guó)家“十四五”文化保護(hù)傳承利用項(xiàng)目庫(kù)。季子文化展示中心、亞細(xì)亞影視城改造等項(xiàng)目如期竣工，持續(xù)增強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展后勁。推薦三杰紀(jì)念館、三堡街、紅梅公園等10處列入江蘇“運(yùn)河百景”標(biāo)志性運(yùn)河文旅產(chǎn)品。青果巷入選大運(yùn)河國(guó)家文化公園核心展示園，創(chuàng)成國(guó)家旅游休閑街區(qū)、國(guó)家夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，三堡街特色街區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工業(yè)旅游示范區(qū)。常州參與建設(shè)的“東坡行旅”“江南水鄉(xiāng)·斗米尺布”“百年工商”等入選2024年度全國(guó)優(yōu)秀文物主題游徑。

常州運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但仍存在一些不足。下一步將持續(xù)推進(jìn)以下工作：

一是加強(qiáng)法治保障。加快《常州市大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用條例》立法進(jìn)程，對(duì)常州市大運(yùn)河發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，對(duì)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)立法工作進(jìn)行梳理借鑒，完成條例起草和論證工作。通過(guò)該條例進(jìn)一步明確運(yùn)河文化遺產(chǎn)分級(jí)保護(hù)、開發(fā)利用規(guī)范、區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制等內(nèi)容，強(qiáng)化相關(guān)部門責(zé)任和工作協(xié)同，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)與文旅開發(fā)工作，為運(yùn)河保護(hù)利用傳承工作提供法律支撐。

二是推動(dòng)活態(tài)傳承。推動(dòng)非遺進(jìn)景區(qū)，支持梳篦、亂針繡等傳統(tǒng)技藝傳承展示，開發(fā)“常州禮遇”系列文創(chuàng)產(chǎn)品。持續(xù)舉辦“大運(yùn)河文旅戲劇周”“老字號(hào)奇妙夜”等活動(dòng)，打造常州博物館“知行學(xué)堂”、常州三杰紀(jì)念館“紀(jì)念館里的小劇場(chǎng)”“紀(jì)念館里的非遺課”等教育品牌，進(jìn)一步提升公共服務(wù)品質(zhì)。加強(qiáng)運(yùn)河生態(tài)廊道、文化廊道建設(shè)，打造“水清、岸綠、景美”的運(yùn)河生態(tài)景觀。充分挖掘歷史文化資源，在運(yùn)河沿線推出一批文化精品項(xiàng)目，利用“世界水日”“中國(guó)水周”“中國(guó)文化遺產(chǎn)日”等節(jié)點(diǎn)，開展系列惠民活動(dòng)，展現(xiàn)運(yùn)河名城魅力，豐富群眾精神文化生活。

三是創(chuàng)新文旅融合。以文商旅融合發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，加快傳統(tǒng)與現(xiàn)代多元融合的消費(fèi)新空間，提升青果巷、前后北岸等歷史街區(qū)文旅功能，打造三堡街、大廟弄等一批傳承性好、體驗(yàn)性強(qiáng)、傳播度廣的文旅休閑街區(qū)。圍繞“運(yùn)河之眼，一望千年”的老城廂形象定位，加強(qiáng)運(yùn)河沿線文旅資源有機(jī)互動(dòng)，“水路并行”暢通文化脈絡(luò)，推動(dòng)老城廂創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化旅游線路建設(shè)，提升常州運(yùn)河品牌輻射力。凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造保護(hù)氛圍。

簽 發(fā) 人：嚴(yán)  俊

經(jīng) 辦 人：陳永剛

聯(lián)系電話：85686352

常州市文化廣電和旅游局

2025年6月11日

（此件公開發(fā)布）

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